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促进农民工社会融入 构建新型工农城乡关系

更新时间  2021-05-10 22:03 阅读
本文摘要:第四进一步加速农民工融入都会社会的平台建设为农民工社会融入缔造落脚点和支撑点。社区是农民工融入都会社会也是各级政府服务农民工的基础性平台。 要进一步强化社区平台的自治和服务功效增强农民工与都会社会之间的互动、相助功效;要改变现在“谁主管谁治理;谁聘用谁卖力;谁容留谁卖力”的治理模式促成农民工融入都会社会治理模式向主动服务型转变。 第二接纳多种措施促进农民工就业并建设稳定有序的劳动关系和人为支付保障制度。

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第四进一步加速农民工融入都会社会的平台建设为农民工社会融入缔造落脚点和支撑点。社区是农民工融入都会社会也是各级政府服务农民工的基础性平台。

要进一步强化社区平台的自治和服务功效增强农民工与都会社会之间的互动、相助功效;要改变现在“谁主管谁治理;谁聘用谁卖力;谁容留谁卖力”的治理模式促成农民工融入都会社会治理模式向主动服务型转变。

第二接纳多种措施促进农民工就业并建设稳定有序的劳动关系和人为支付保障制度。流出地政府要进一步加大对农民工技术、技术培训的投入力度提高农民工就业的适应能力;流入地政府要接纳越发努力的就业政策努力扶持中小企业、劳动麋集型工业增强吸纳农民工就业的能力促进农民工在城镇地域进一步就业。与此同时流入地政府相关部门要接纳有效措施监视用工企业与农民工签订劳动条约明确双方包罗劳动时间、劳动强度、人为福利以及社会保障等方面的权利和义务;并通过工会吸纳农民工加入组织以政治引领、组织实施依法保障和维护农民工的正当权益资助他们融入企业、融入职工队伍、融入都会并由此享有相应的权利。

在从农村向都会、从农业向非农工业的流动历程中农民工与都会、都会住民的社会融入包罗行为适应、文化接纳、身份认同和经济整合等方面是一个动态的、渐进的、多维的、互动的历程。一般认为在工业化、城镇化初期农村住民从农村向都会、从农业向非农工业的转移主要通过亲缘、血缘和地缘等传统乡土社会网络。随着逐渐融入都会社会他们也会适时地改变传统的乡土社会网络逐渐适应通过由职业或行业的运动而结成的业缘(人际关系)而融入都会社会和非农工业并在包罗语言、生活习惯、人际来往等生活方式和都会住民融为一体。

文献研究检索显示20世纪80年月初期直接脱胎于农业生产和农村生活进城的第一代农民工融入都会社会的主要方式为亲缘、血缘和地缘等传统乡土社会网络;而于八九十年月出生的新生代农民工与其父辈有着差别的生活历程、就业履历和对都会社会的认识。从理论上来说他们融入都会社会的方式应该区别于其父辈。

但众多实证性研究结论显示新生代农民工融入都会社会的方式仍然没有完成从亲缘、血缘和地缘等社会网络到业缘的过渡。绝大多数农民工仍然居住在农村社区和城乡接合部他们的社交圈子较为狭窄主要局限于老乡、亲戚和熟人;到场社团组织主要以工会和老乡会为主到场党、团、群众性组织以及志愿者协会等组织的人数少少。

如果从80年月中后期农村住民进入乡镇企业就业开始算起农村住民融入城镇和非农工业已有30多年。

这一期间农民工社会融入方式仍然还处于亲缘、血缘和地缘等传统乡土社会网络阶段原因在于我国与一些蓬勃国家差别的人口流动和农民工社会融入方式。由于没有户籍的限制一些蓬勃国家人口流动与社会融入险些是同步举行的他们在居住地同时可以获得相应的经济权利、政治权利和公共服务权利。而由于我国特殊的二元经济制度特别是户籍制度的限制农民工市民化不能如同一些蓬勃国家一样直接从农民向市民实现转变而是履历了由农民到农民工、再由农民工到都会市民转变的特殊“中国路径”。现在我国仍处于从农民到农民工转变这一阶段而从农民工到都会市民的转变还要有相当长的时期。

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这就决议了农民工虽然能够在都会就业和生活但他们应有的经济权利、政治权利、公共服务权利、社会保障权利以及子女受教育权利较难过到保障。因此他们融入都会、转换为非农工业的方式只能够选择传统乡村社会的亲缘、地缘和血缘等社会网络。

纵然有一些业缘社会网络也是建设在亲缘、地缘和血缘等基础上是浅条理上的由职业或行业运动而结成的人际关系。

党的十九届四中全会指出要进一步“健全劳动关系协调机制构建和谐劳动关系促进宽大劳动者实现体面劳动、全面生长”。

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在此基础上党的十九届五中全会强调要“坚持把解决好‘三农’问题作为全党事情重中之重走中国特色社会主义乡村振兴门路全面实施乡村振兴战略强化以工补农、以城带乡推动形成工农互促、城乡互补、协调生长、配合繁荣的新型工农城乡关系”。我国工业化、城镇化历程中泛起的“既非传统意义上的城镇住民亦非传统意义的城乡住民是一个与农民和市民均差别质的群体”这一农民工群体的社会融入问题是现在及未来一段时期内“健全劳动关系协调机制构建和谐劳动关系”和“推动形成工农互促、城乡互补、协调生长、配合繁荣的新型工农城乡关系”的重要议题和重要任务。

第一打破阻碍农民工社会融入的政策性壁垒。

由于我国特殊的二元经济制度特别是户籍制度的限制农民工融入都会社碰面临着诸多的政策性阻碍。例如户籍制度阻碍。


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